【专题研究】04版是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据,深入剖析行业现状与未来走向。
乘势而上抓机遇、增活力,进一步深化国资国企改革。习近平总书记高度重视国有企业改革,创造性作出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”的“两个一以贯之”重要论述,提出“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”的“三个有利于”重要要求。国资央企是在改革中前进的,在发展社会主义市场经济中发挥了重要作用。深化国资国企改革,是全面深化改革的重要一环,是做强做优做大国有企业和国有资本的重要法宝,对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。近年来,国资央企牢牢把握改革的正确方向,全面落实国企改革“1+N”政策体系,接续推进国企改革三年行动和国企改革深化提升行动,有力破除一些深层次体制机制障碍,推动中国特色现代企业制度不断健全,一批企业加快建成世界一流企业,引领广大党员干部职工在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业注入创业动力、创新活力、创造实力。
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进一步分析发现,从本次引发的教育议题而言,“外地户籍子女入学难”一直以来是民生领域的一大痛点,乃至于出现了“流动儿童”的概念,“进得来、留得下、读得好”的现实挑战依然存在。此次政府工作报告里提到的“放宽在流入地参加中考报考条件限制”,正是针对这一问题的政策调整取向。
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从另一个角度来看,我们目前的教师配置标准是在过去“穷国办教育”时期确定的,现在趁着人口变化的窗口期,加上建设教育强国的背景,班额比就不能按照比如说原来一个班50人的标准设置。推行小班化后,班级数量就会增加,对教师的实际需求自然也就上来了。到那时,所谓的“老师多了”可能就不再是问题。当然,部分地区会存在“老师多了”,需要进行调剂。
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除此之外,业内人士还指出,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。
不可忽视的是,南方周末:你最期待的一项政策是什么?
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