吴秋翔指出，这个问题是长期积累形成的，与招生规模密切相关，可归结为“历史遗留、资源配置与制度滞后”。
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作为公共资源，理应由国家承担主体责任，通过统一规划调动全国资源优先建设。在建国初期确定的156项重点工程中，电力相关项目就占据25项，比重达16%。
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